以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指引开创全省公证工作新局面

2018-01-31 17:39:39 来源:河北法制网 收藏本文
  河北省司法厅党委委员、副厅长 霍建明
 
  党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,并要求在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题。公证是一项预防性的司法证明制度,在维护市场经济秩序、保障和实现公民权益、促进对外开放、加强社会诚信建设等方面具有独特优势和重要作用,是满足人民美好生活需要的一项重要法律服务方式。全省公证工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面融入新时代经济社会发展各个方面,促进经济持续健康发展,维护社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
 
  拓展深化公证业务领域,在服务经济社会发展中实现新作为
 
  公证工作要围绕中心、服务大局,充分发挥职能作用,为建设新时代经济强省、美丽河北作出应有贡献。一是深入服务贯彻新发展理念的经济建设。紧紧围绕深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局,积极服务我省经济结构调整、过剩产能化解以及互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;进一步深化公证服务知识产权保护、我省企业“走出去”发展和脱贫攻坚工作;主动对接雄安新区建设和冬奥会筹办;做强做优经济合同协议、招标投标、企业重组及农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村自治选举等公证业务,保障市场经济活动和农村改革发展依法有序进行。二是深入服务坚持以人民为中心思想的民生保障。认真做好维护公民人身权利、财产权利、家庭关系的公证服务,帮助解决家庭成员在继承遗产、赠与财产、授权委托、订立遗嘱及家庭财产协议、制定财产传承规划等方面遇到的相关法律问题。同时,进一步加强公证便民利民措施,在已推广的为老残病弱等当事人开通绿色通道、提供预约上门服务、为80岁以上老人免费办理遗嘱公证等举措的基础上,深入开展精简公证办理手续、推进信息化建设等便民利民措施,为人民群众提供更加高效便捷优质的公证服务。三是深入服务坚持全面依法治国基本方略的法治建设。认真做好公证员担任党政机关和村居法律顾问工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制,在办理公证业务中广泛宣传普及法律知识,全面落实党的十九大“加大全民普法力度”“提高全民族法治素养和道德素质”要求。积极参与人民法院调解、取证、送达、保全、执行等司法辅助事务公证业务,为深化以审判为中心的诉讼制度改革提供法治保障。
 
  深化公证体制机制改革,在激发公证发展活力中实现新作为
 
  2017年,全省各级司法行政机关推动全省78家行政体制公证处全部改为事业体制,在全国行政体制公证处较多省份中率先完成改制任务,编制部门共为改制公证处核拨了事业编制400余个,解决了部分设区市公证机构不在同一层级设置的历史难题。省政府领导作出批示给予肯定,司法部刊发专题简报介绍推广我省经验做法。在取得改革成绩的同时也必须清醒地看到,公证改制后续工作依然繁重。当前,公证改革进入了深水区,优化机制、激发活力、促进发展同样是公证改革的“硬骨头”,需要一鼓作气,坚持问题导向,继续攻坚克难。一是发展壮大公证队伍。2018年9月底前完成改制公证处人员招录工作,新进公证处的占编人员应具有公证员资格或通过国家司法考试,面向社会公开招录。二是落实公证处自主管理权。落实公证处主任负责制、岗位目标责任制和质量管理、民主管理等内部运行机制,支持、保障公证处依法独立决策,自主办理业务并承担责任。三是建立健全绩效工资分配激励机制。公证机构在核定的绩效工资总量内可自主进行分配,实行灵活多样的绩效工资分配办法,充分体现多劳多得,使公证人员绩效收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献、社会效果、公证员职称等紧密联系,充分调动公证人员积极性。四是完善落实财务管理制度和社会保障制度。健全完善公证处内部财务管理和资产管理制度,落实公证人员养老、医疗、工伤、失业等社会保险和住房公积金缴纳工作。通过以上措施,解决制约公证发展的历史难题和机制障碍,破解公证发展不平衡不充分的矛盾,进一步提升公证服务品质和服务能力,推动全省公证工作再上新台阶。
 
  严管公证质量和公证队伍,在维护公证公信权威中实现新作为
 
  加强教育引导。强化法纪观念、职业道德和执业纪律,坚决落实司法部公证执业“五不准”要求,时刻紧绷公证质量弦;把讲政治要求贯彻到公证业务中,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有效统一;坚持公证公益性、非营利性的价值取向和真实合法的本质属性,决不能以诚信缺失为代价换取片面发展。强化质量监管。各级司法行政机关要认真履行监管职责,紧抓公证质量建设不放松,严格内部质量监测,严格落实重大复杂事项集体讨论、重大事项报告制度,严格规范审查核实、出证审批等工作流程,确保各项公证管理制度特别是风险防控机制得到有效落实。严肃责任追究。严格落实公证赔偿公证员追偿制度,对违法违规办证、出具错假证书以及存在严重质量问题、损害公证公信力的行为,坚决追究责任,严肃处理,绝不姑息,以严管高压态势维护公证公信权威。
文章关键词: 习近平 公证工作 中国
分享到: