邸义:走出一条法治社会建设的辛集路径

2018-01-09 11:39:07 来源:河北法制网 收藏本文


辛集市委书记 邸义
 
     习近平总书记强调指出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。回顾总结近年来我市依法治市的实践,深刻感受到,总书记阐述了政府依法行政与全民懂法守法的辩证关系,指引我们以更大的力度推进法治辛集建设,让法治公平公正的阳光洒遍辛集大地。
 
     大拆违维护公平正义。建设法治社会,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。去年以来,我们从清理整治影响辛集城市建设、生态环境、产业发展和社会公平的违章建筑、违法占地抓起,组织开展了声势浩大的全域大拆违,在全社会传递了法治好声音,汇聚了和谐正能量。大拆违共涉及2300多处,不论情况多么复杂,不论涉及到谁,不论涉及时间多长,不论违建投入成本多高,我们始终坚持一条原则,就是依法拆违不动摇,所有违法建筑一律无偿拆除,还社会公平正义,实现了和谐拆、自觉拆、主动拆,自拆率达到95%以上,未发生一起因拆上访事件,推动了我市国土管理和城乡建设走上科学化规范化法治化轨道。
 
     大化解保障群众权益。解决涉及群众利益的重大问题,既要以理以情,更要依法依规,找准各方利益的共赢点。黑马公司是我市一家涉众型民营面粉加工企业,因资金链断裂不能正常生产经营,一旦进入破产程序,辛集及周边7个县市的22万多储粮户利益将会严重受损。为彻底解决这方面问题,我们用法治化、市场化的思路和方法,积极引进战略投资者澳森公司,对黑马公司依法依规实施战略重组,为所有储粮户全额兑付,实现了储粮户利益无损、澳森公司多元经营、黑马公司起死回生和政府公信力极大提升的“多赢”。我们始终坚持群众利益无小事的执政理念,相继组织开展了涉众访、信访积案化解攻坚行动,逐一分析群众诉求,逐一寻找法律依据,逐一制定化解方案,最大限度地保障了群众的合法权益。
 
     大监督规范行政权力。全面推进行政权力运行法治化,必须对行政权力行使进行有效监督,确保行政权力行使到哪里、监督就跟进到哪里,真正把权力关进制度的笼子。我们按照“法无授权不可为”的原则,制定了“权力清单”,确定行政权力3053项;按照“法定职责必须为”的原则,制定了“监管清单”,确定监管事项739项;按照“法无禁止即可为”的原则,编制了在辛集市区域内不得投资建设项目的“负面清单”,包含49大项、701小项。“三个清单”全部公开公示,接受社会监督。
 
     我们还在官方微信公众号“辛集发布”开设了“市委书记群众直通车”,畅通了群众直接向市委书记反映问题的渠道,督促行政权力更加主动自觉地规范用权、为民服务。
 
     大改革促进阳光司法。司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。我们以建设“阳光司法”为目标,以全面推进司法公开为突破口,不断提高政法机关执法办案水平。市法院建立推行了庭审直播、电子卷宗归档、裁判文书上网制度,对庭审直播案件提前公示,对裁判文书及时上网公布;市检察院围绕打造“阳光检察”,建立规范的检务公开大厅,根据公开信息目录,全部予以及时公开,并邀请“两代表一委员”参加“检察开放日”活动;市公安局认真开展“警营开放日”活动,在公安门户网站及时发布政务信息,对130余项办事流程全部进行公开,人民群众的安全感和满意度不断提升。
 
     大科技提高执法质量。运用科技手段加强社会面掌控,是创新社会管理的必然选择。我们成立了城市管理行政执法局,进一步完善数字化城市管理指挥中心平台功能,监控范围覆盖建成区30.18平方公里,形成“一级监督、一级指挥”数字化城市管理模式。扎实推进“天网工程”“雪亮工程”,加快“互联网+”环境下社会治安防控体系建设。加大对大气污染的技防力度,将全省领先的环境监测物联网云平台与城管、交警等指挥平台联网,成立环保网格化监管指挥中心,通过155个监测点、25个蓝天卫士视频探头,每15分钟反馈一次PM2.5、SO2等重要参数,实现第一时间处置、第一时间查实、第一时间打击。
 
     大普法提升全民素质。全民普法和守法是全面依法治市的长期性基础性工作,必须常抓不懈、久久为功。在机关,开展“学法用法示范机关”“学法用法模范公务员”评选活动,进一步健全完善执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,促进各级机关严格执法、热情服务;在乡村,15个乡镇都设立了法治辅导站,344个村都建立了法律图书角和法治宣传栏,结合乡村实际向农民群众普及法律知识,提高农民的法律素质;在社区,开设“市民大讲堂”,有针对性地举办公益性法治讲座、法治论坛,不断增强市民交通法规、公共秩序、环境卫生、社交礼仪等方面的法治观念和文明意识;在学校,推进学校法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”,加强家庭、学校、社会“三位一体”青少年法治教育网络建设,营造有利于青少年健康成长的社会环境;在企业,开展“诚信守法示范企业”创建活动,引导企业依法生产经营、信守契约合同、和谐劳动关系,努力打造诚信企业、百年企业;在单位,按照有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核“五有”要求,定期组织开展法律知识培训、轮训,切实增强各基层单位干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。
 
文章关键词: 辛集 法治 路径
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