夯实和谐稳定的根基 ——青县新兴镇“五联工作机制”推进平安建设纪实

2021-07-15 15:00:38 来源:河北法制网 收藏本文
       河北法制报记者 陈兆扬
 
       青县新兴镇地处青、沧两县交界。由于社情复杂、点多面广,一直是矛盾纠纷的易发地。多年来,新兴镇党委始终将维稳工作放在首位,下大力度开展平安建设。特别是2019年以来,该镇推行“五联工作机制”,进一步构建起了大维稳工作新格局,为全镇和谐稳定奠定了强有力的根基。新兴镇多次被沧州市评为社会治安综合治理工作先进集体,今年3月,被沧州市信访局评为信访三无乡镇。
 
       矛盾纠纷联调凝聚部门合力
 
       过去,青县新兴镇各部门在受理矛盾纠纷时,往往是“单打独斗”,调处效率和效果不佳。为从根本上解决这一问题,新兴镇由镇党委政府牵头,协调相关部门,积极搭建统一受理协调平台,由综治工作中心统一受理各类矛盾纠纷,将各职能部门聚到同一个屋檐下,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式,及时受理和调处各类矛盾纠纷和信访案件。该镇创建了整体联动的排调工作机制,即“六办”机制:政法委员批办、政法部门协办、涉案部门主办、驻村指导员帮办、村调委会承办、包片领导和纪委书记督办,使办案程序有条不紊,人员组织得力,成效显著增强。
 
       去年11月7日,新兴镇某村白某与盘古镇某村刘某发生交通事故,造成白某受伤住院。刘某在给付白某3.7万元医药费后,便以无钱为由不再给付。为此,白某的家人多次到镇里反映问题,要求政府出面解决。镇政法委员田超闻悉案情,立即带领镇综治办成员组织村委会网格员做双方调解工作。但因双方对赔偿数额差距较大,几次调解都未能成功。就在此时,白某的家人带着白某到刘某家中要钱,双方剑拔弩张,事态一触即发。田超迅速带领镇综治办成员协调村委会网格员一边联系白某家人做思想工作,一边通过中间人找到刘某,通过释法明理,终于使刘某认识到应负的法律责任。去年12月24日,在镇综治办的主持下,双方在镇综治大厅达成调解协议:由刘某一次性赔偿白某医疗费、误工费、护理费等各种费用共计17万元,双方握手言和。
 
       自去年以来,该镇共排查出纠纷隐患35件,通过矛盾纠纷联调机制,全部实现了案结事了、息诉罢访。
 
       社会治安联防夯实平安根基
 
       新兴镇大力推动综治中心规范化建设,结合该镇实际,按照“实战化工作平台”的定位,设立了群众接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、法律服务室等。镇综治工作中心配备5名专职人员,负责日常工作。整合综治、公安、司法、调解等部门统一入驻综治中心,一站式开展矛盾纠纷调处、特殊人群服务管理、心理辅导、治安保险等工作。
 
       各村也分别建立综治工作站,健全了综治小区、综治小组、村街巷长、党员“1+10”十户联防机制,使村庄综治工作实现了网格化管理。建立完善村庄治安问题隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、综治中心值守、辖区巡控、特殊人群走访、法治宣传等制度,确保基层创安工作持续开展、发挥效能。建立健全了治安问题排查整治、矛盾纠纷排查化解、人口房屋、人防队伍建设、物防技防设施建设,逐步推进数字化管理,实现基层平安建设底数清晰、动态更新,打造了基层社会治安综合治理和平安建设工作的一体化平台。
 
       在去年和今年的疫情防控工作中,这些村级网格员充分发挥自己村情熟悉、人员熟悉的优势,在宣传防疫知识、摸排重点人员等工作中发挥了重要作用。
 
       警务联勤让辖区更平安
 
       在新兴镇辖区38个自然村,每当晚上10时,每村都会有一支巡逻队伍(其中包括专职巡防队员和志愿者)开始整装行动。他们认真地巡查村里的每一条街巷、每一个企业,不放过任何一个死角,这样的行动直到第二天天亮时才结束。
 
       新兴镇在建立由派出所专管的专职巡防队的同时,吸纳了78名社会治安志愿者组建成立了新兴镇农村治安巡防大队。规划编制了镇域1个大队、5个中队和38个小队的三级巡防工作路线图,进一步健全完善了定时定路线巡防、机动巡防和镇、中心片、村三级巡防工作机制,在巡防时间上各村每天上午10时到下午4时,晚上10时到清晨东方发亮进行巡防,形成了村巡逻队每天巡点、中队每周巡片、镇巡逻大队每月巡面的巡防工作格局。
 
       今年以来,该镇巡防大队共组织大型集中巡防40余次,出动巡防人员6000余人次,共排查车辆5000余辆,排查重点部位214处,排查可疑人员83人。
 
       突出问题联治让百姓更有安全感
 
       在新兴镇辖区的西南部,有8个较偏远的自然村,他们分别与沧县、河间交界。过去这里时有盗窃、抢劫案件发生。对此,新兴镇下大力予以治理,在各村分别建起巡防队,并实行村与村之间联巡联防。镇里组织巡防队不定时到村里巡查并进行督导。经过治理,该区域社会治安发生了巨大变化,自去年以来,8个村庄再没有发生一起村民家中被盗、村民被抢劫案件。
 
       为最大限度地预防和减少安全隐患,新兴镇积极建立健全突出治安问题整治工作机制,加大对学校及周边、出租屋、娱乐场所、铁路沿线、邻县(市)边际等重点地区、重点部位、重点场所的排查整治力度,努力保持全镇社会大局持续平安稳定。
 
       在此基础上,新兴镇建立了定期例会机制,由综治中心牵头,定期组织派出所、信访、司法、安全生产等部门召开专项工作小组会议,加强信息沟通共享,通报工作进展情况,研究解决突出问题和重大情况,切实做到对治安重点地区和突出治安问题早发现、早控制、早解决,并建立了信息报送机制。定期组织镇相关部门和村委会联合对辖区治安问题突出等进行专项清理排查,对排查、梳理出的问题,及时制定整治工作方案,明确责任到人,进行专项整治。自去年以来,该镇共排查重点场所125次,排查流动人口178人,整治治安问题突出区域1个,切实增强了人民群众的安全感和幸福感。
 
       特殊人员联管让管理更到位
 
       “底数清、情况明、服务好、控得住、管得严、不出事。”这是新兴镇开展社区矫正工作及对肇事肇祸精神类疾病患者、吸毒人员等特殊人员加强管理的一大举措。为消除影响社会稳定的潜在因素,新兴镇建立健全了日常排查、信息汇总、分析研判、分级管理、安置帮教、救助救治、应急处置等一系列制度,落实责任,细化措施,加强考核,切实将特殊人群全部纳入服务管理之中。
 
       截至目前,新兴镇通过不同部门之间的联管联控,彻底消除了特殊人员管控工作中的盲区,为维护社会大局和谐稳定奠定了坚实的机制和组织保障。
文章关键词: 和谐稳定 青县 平安建设
分享到: