河北省危化品重大危险源专项检查督导取得积极成效

2021-11-19 10:55:20 来源:河北新闻网 收藏本文
  为精准防控危险化学品重大危险源安全风险,深入推进“河北省安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动”,河北省按照应急管理部安排部署,于9月17日至10月31日组织开展了2021年第二次“消地协作”危险化学品重大危险源企业专项检查督导。
 
  为更好地指导本次督导,应急管理部在开展专项检查督导之初,制定了《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南》,明确了本轮专项检查督导的工作方式、组织形式和检查重点;将检查督导分为企业自查、市级交叉检查、省级抽查和部级督导核查四个阶段;明确了部级层面统筹推动、省级层面组织调度、市级层面具体落实的工作组织模式;制定了企业自查、市级交叉互查、省级抽查、部级督导核查的重点内容和工作要求;依托重大危险源监测预警系统,开发专项督导核查信息化模块,通过系统实现线下检查和线上录入“两个全覆盖”。专项检查督导实行工作数据“三录入”。危险源监测预警系统为省市县三级应急管理部门和企业分配了账号,企业自查、市级交叉互查和省抽查核查发现的问题隐患及时录入,工作进度、质量、排名由系统自动生成,保证检查督导数据真实、隐患整改及时跟踪和闭环管理。
 
  高度重视,阶段性成效进入全国前列。河北省高度重视重大危险源安全监管工作,始终坚持问题导向和结果导向,不断深化源头治理、系统治理和综合治理,深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理,不断完善危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,目前重大危险源监控率已达100%全覆盖监测。省安委办主任梅世彤、薛永纯对此次专项检查督导作出重要批示,副主任武志新全面调度指挥,省应急管理厅危化监管处、安全监察二处、石化中心会同省消防救援总队成立工作专班,深入开展本轮专项检查督导,取得积极成效。10月31日,应急管理部印发《全国危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作简报》,对全国专项检查督导工作进行通报。河北省重大危险源企业自查整改率(96.18%)、油气储存企业自查整改率(95.51%)、油气储存企业市级互查录入率(88.24%)和省级抽查处罚额等4项指标排全国第1位;重大危险源企业隐患整改率、油气储存企业录入率和隐患整改率等3项指标排第2位;重大危险源企业市级交叉检查率等5项指标进入前10位。
 
  加强组织领导,全面调度、精准部署。省安委办按照重大危险源企业“消地协作”机制,组建了省危险化学品重大危险源专项检查督导工作办公室,制发了重大危险源企业专项检查督导方案,对检查督导时间安排、检查范围、检查重点、互查分组等作出了具体安排部署,明确了“四个100%”工作目标(重大危险源单元100%全覆盖、企业对标自查率100%、市级交叉检查覆盖率100%、隐患整改率100%),确定了省级层面和市级层面抽查检查重点任务清单,确保检查督导不漏一企、不落一点、不缺一项,推动重大危险源问题隐患大起底大清零。9月15日,河北省组织召开全省化工行业安全监管执法工作推进暨重大危险源企业检查动员部署会,对全省重大危险源检查督导进行全面安排部署。细化检查项目,河北省制发《危险化学品重大危险源自查评估情况报告》和《油气储存企业自查评估报告》编制要求,从设备安全管理、本质安全管理、作业安全管理、运行操作、安全基础管理、电气仪表、设备管理等7个方面制定检查表23种,梳理检查项目400余项,督促企业逐点开展检查,逐项“过筛子”,照单销号,确保无遗漏、不缺项,做到查有所依,提升企业自查质量效果。
 
  发挥“消地联合”监管合力,严密组织市级互查。河北省要求企业对标对表全面深入彻底开展自查,及时录入风险监测预警系统,凡是被省级或应急管理部督导核查发现的应查未查、应录未录的,一律顶格处罚,有力推动企业落实主体责任。在督导核查阶段,充分调动县乡力量,压实属地监管责任,活动开展过程中,要求属地将企业自查的全过程,纳入属地监管视线,要求属地应急部门深入一线督促、指导,县乡监管人员全程参与属地市级交叉互查。对开展不积极、行动缓慢、走形式过场的地市采取约谈扣分措施,有力推动市县落实属地监管责任。9月21日,全省抽调各市应急部门监管干部、消防救援机构人员,组成13个专项交叉检查组,由市级应急管理部门或消防救援机构相关负责人担任组长,调配危险化学品专家和消防专家,采取循环交叉、混合编组方式,对全部重大危险源企业实行“消地联合”全覆盖专项集中检查,共检查涉及重大危险源企业406家、重大危险源单元1076个。
 
  注重加强过程调度,坚决杜绝虎头蛇尾现象。专项检查督导坚持每日汇总、每日调度制度,狠抓各项规定动作落实落地。省专项办指定专人每日梳理汇总风险监测预警系统数据,坚持每日通过微信群通报检查督导开展情况,对进度迟缓的地市坚持点名督促,随时协调解决各地在活动开展过程中遇见的困难问题,做好系统“三录入”工作。省专项办于9月27日、10月12日、10月16日,先后3次印发工作提示,对检查督导工作进行调度,对前期存在问题进行提示,对重点工作进行了强调,对阶段性工作进行了通报。10月19日,河北省印发《河北省危险化学品重大危险源专项检查督导工作情况通报》,对各地重大危险源督导阶段情况进行梳理排名,发挥激励促进作用,进一步对检查督导提出要求。
 
  紧盯督促整改,加大宣传报道力度,促进重大危险源安全管理水平提升。省专项办于10月12日印发《关于开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导省级核查的通知》,组成4个工作组,开展重大危险源企业联合检查督导省级核查,对前期发现的问题隐患整改情况进行核查。10月13日,《河北日报》刊发《河北省开展危化品重大危险源企业专项检查督导》消息,各地市在活动期间也利用各种媒体手段相继刊发信息,宣传正面经验,曝光反面典型,为检查督导活动创造良好舆论氛围。针对在检查督导中发现的重大安全隐患,河北省制发《关于加快整改危险化学品重大危险源企业专项检查督导发现问题隐患的督办函》,对企业自查、市级互查、省级核查过程中发现的重大安全隐患进行挂牌督办,督促各地加快隐患整改进度,严格隐患问题闭环管理,防范危险化学品重大危险源安全风险,确保安全生产。
 
  下一步,河北省安委办将进一步对各地市危险化学品行业重点工作,特别是重大危险源检查督导工作的点对点调度,采取每天利用视频系统调度1—2个地市的方式,有针对性地对当地检查督导工作开展情况进行通报调度、督促指导。紧盯企业对发现的问题隐患整改销号,督促县乡应急管理部门逐项检查企业重大危险源安全隐患整改措施落实情况,对还未完成整改的问题隐患,专人盯办逐条销号,精准防控危险化学品重大危险源安全风险,确保风险隐患整改清零闭环管理。宣传报道专项活动中,聚焦“消地联合”、交叉互查、交叉执法等重点工作,宣传报道先进典型企业深入开展自查整改、举一反三的典型做法,曝光反面典型企业的突出问题。进一步查找专项检查督导工作的不足和疏漏,抓紧时间补齐短板,力争本次检查督导做到一、二、三、四级重大危险源100%全覆盖,隐患问题整改率100%,达到进一步管控重大安全风险的总体目标。(潘文静)
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