调出和谐促发展 ——张家口市司法局人民调解工作侧记

2021-07-22 15:08:56 来源:河北法制网 收藏本文
       河北法制报记者 张世杰
 
       通讯员 刘大伟
 
       近年来,张家口市司法局认真贯彻落实市委市政府和省司法厅的各项工作部署,紧紧围绕服务京津冀协同发展、冬奥会筹办、首都“两区”建设及“河北一翼”发展,积极发展创新“枫桥经验”,统筹推进人民调解工作实战化实效化建设,有效化解基层社会矛盾纠纷,力争交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
 
       ■ 加强信息化建设 打造“智慧人民调解”
 
       张家口市司法局将信息化建设列入全局重点工作之一,聚力打造了“智慧人民调解”平台,依托网络数据库和智能报表,将人民调解案件从申请、立案、调查、调解、协议、回访到审核的全流程在网上同步上传,通过“调解案件网上全流程跟踪”,实现了人民调解案件的实时动态监管,此项工作为全省首创。
 
       “智慧人民调解”平台依托网络数据库可获取案件来源、调解主体、案件类型、调解进度、成功率、履行情况等要素分布的特点和规律。市司法局利用平台软件的智能分析和数据可视化技术,对矛盾纠纷的类型、多发易发的时间段进行归类总结,重点聚焦县区的热点和重点矛盾,有针对性地指导县区开展矛盾纠纷的排查和调处,极大地提高了县区人民调解员的工作效率。
 
       自2019年起,张家口市19个县(区)、240个乡镇(街道)和22个市级行业性专业性人民调解组织的矛盾纠纷化解工作数据全部载入网络数据库,实行调解案件网上全程记录管理,做到力量统筹、资源共享、线上线下一体互动,实现了“智慧人民调解”市、县、乡三级全覆盖。截至目前,全市已化解各类矛盾纠纷案件66272件。
 
       依据平台分析内容,张家口市撰写的《2019年张家口市民间矛盾纠纷分析研判报告》,数据分析精准、图表展示直观、应对措施可行,被省司法厅认定为全省质量最高的分析研判报告。2020年张家口市的“人民调解”被省委全面依法治省办评选为法治政府建设示范项目。
 
       ■ 践行“枫桥经验” 品牌调解让矛盾化解在基层
 
       今年5月24日,阳原县某村村民宋某来到东井集镇司法所求助。原来,宋某隔壁邻居郭某家的自来水管漏水,致使他家的墙体和地基受到不同程度损坏,两家因为赔偿问题达不成一致意见,请求司法所给予调解。
 
       司法所将该起纠纷交由“丙贵金牌调解室”办理。调解员付丙贵热情接待了宋某,并详细询问了事情发生的经过。付丙贵与调解工作人员一同前往两家了解情况后确认纠纷事实。因为郭某生病住院,付丙贵又把郭某的女儿和女婿叫来一起商量赔偿事宜。调解中,两家互不相让,分别主张的赔偿数额相差悬殊。凭着多年的调解经验,付丙贵安排调解人员去做郭某女儿的工作,自己去和宋某谈心,分别做调解工作。付丙贵情、理、法并用,最终,宋某松了口。而郭某女儿也表了态,可以适当增加赔偿。双方最终达成一致意见,郭某付给宋某12000元作为房屋维修资金,一起纠纷被圆满化解。
 
       张家口市司法局深入践行“枫桥经验”,以“个人品牌调解室”建设为重点,充分利用调解员的个人魅力和优势,打造“做得好、信得过、叫得响”的品牌调解室,培育打造“孙玉山调解室”“丙贵金牌调解室”“刘爱翔调解室”等53个个人品牌调解室。个人调解室的调解员充分利用群众威信高、人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势,成功地化解了大量矛盾纠纷,赢得广大群众的赞许和信任,做到了“上为政府分忧、下为百姓解难”,实现了把矛盾纠纷吸附在当地,化解在基层,确保问题不上交。
 
       ■ 服务经济社会发展 助力冬奥会筹办
 
       张家口市司法局立足法律服务职能,为经济社会发展提供有力法治保障,为冬奥会筹办等重大项目建设提供定制服务,化解矛盾纠纷,积极营造良好发展环境。
 
       为全力保障京张高铁的顺利开通,张家口市司法局与市交通运输局多次召开座谈会,组织工作人员来到县区拆迁现场,详细了解工程建设可能遇到的矛盾和问题,联合建立“京张城际铁路建设纠纷调委会”,化解工程建设过程中的矛盾隐患。同时,指导张家口市福建商会、张家口市工商联直属会员商会、张家口市互联网行业协会等均成立了人民调解委员会,调解本行业本商会内部之间的矛盾纠纷。
 
       2019年10月30日,张家口市司法局联合张家口市中级人民法院、张家口市工商联共同成立张家口市民营企业纠纷调解委员会,建立民营企业纠纷联合调解e平台,助力民营企业家放心安心发展。
 
       张家口市司法局从崇礼区抽调了15名调解能力强、基层经验足的优秀人民调解员,成立重大项目建设纠纷调委会,负责重点工作项目的纠纷排查,全力保障冬奥会筹办期间重大基础设施项目建设的顺利推进。该局加强与北京市司法行政机关的合作,组建服务首都“两区”建设专业法律服务团队,建立了张家口与北京双方法律服务资源共商共享共培养机制,引进了石家庄市司法局“司法鉴定服务团队”服务2022年冬奥会。
 
       为了助力冬奥会筹办,张家口市司法局整合全系统优秀法律服务资源,成立了以律师、公证员、基层法律服务工作者为主要成员的百人法律服务团,重点对接涉奥运建设项目,开展“一对一、组团式”法律服务。截至目前,百人法律服务团共为冬奥备用赛场、京张高铁2个国家级重点项目,97个市级重点项目提供社会稳定风险评估和合法性审查;为张承高速、县域棚户区改造等304个重大建设项目提供现场公证确认和证据保全,有力推进了重点项目落地。
 
       截至目前,张家口市共建立各类人民调解组织4823个,其中乡镇(街道)调委会240个,村(居)调委会4447个,专业性、行业性调解组织183个,调解员19394名,今年以来共排查矛盾纠纷17126起,调解成功16910起 ,调解成功率98.7%,为张家口经济社会发展提供了有力法治保障,取得了良好的社会效果。
文章关键词: 张家口 司法 调解
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