通过“五强五促”举措深化新时代法治张家口建设生动实践

2021-01-05 14:18:57 来源:河北法制网 收藏本文
        孟庆荣
 
        加强法治建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。长期以来,张家口市委、市政府高度重视“法治张家口”建设工作,特别是今年以来,张家口市通过强化政治引领等“五强五促”举措,着力深化全面依法治市、建设法治张家口生动实践,为推进全市改革发展提供了有力法治保障。
 
        强化政治引领,促进法治张家口建设破题开局
 
        在工作中,始终坚持政治站位,深化全面依法治市工作。张家口市委书记回建,市委副书记、市长武卫东积极落实推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全市年度工作计划。市委常委会和全面依法治市委员会、市政府常务会围绕法治张家口建设总目标,多次研究部署法治建设工作,有力服务保障中心工作和全市大局。
 
        坚持问题导向,充分发挥“指挥棒”作用。张家口市委、市政府主要领导和分管领导高度重视年度综合考核工作,多次研究提升考评成绩有关事宜,研究法治建设“三位一体”考评机制,推动所辖县区和市直各部门各单位着力推进党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
 
        强化地方立法,促进经济社会发展行稳致远
 
        统筹推进年度立法。制定印发立法计划和立法工作推进方案,实行人大、政府“双组长”工作负责制和重点项目工作专班制,推进地方性法规立法调研、专家论证评估和公开征求意见,确保立法工作高效有序推进,为重大战略和重点工作提供有力法律保障。
 
        切实加强重点立法。坚持“服务大局、突出重点、急需先立”原则,突出“问题引导立法、立法解决问题”导向,以务实管用的良法助推经济社会发展。制定出台一系列地方性法规和有法律效力的决定,有力丰富地方性法规体系。
 
        扎实开展联动监督。贯彻落实省委、省人大“6+1”联动监督重大部署,市委副书记、市长武卫东,市人大常委会主任李青春多次组织召开联动监督对接会,推进联动监督取得实效,推进各领域问题清仓见底。
 
        强化依法行政,促进法治政府建设全面发力
 
        加强领导着力推动。聚焦强化党对法治政府建设的领导、依法履行政府职能等8方面工作,全面推进41项重点工作,确保各项工作持续推进。将法治政府建设纳入《政府工作报告》重要内容,市政府常务会多次研究依法行政和法治政府建设,协调解决工作中的法律问题。
 
        提质增效优化环境。推进审批服务提质增速,做到“清单之外无证明”,市本级行政许可事项实行清单管理,企业开办7个环节精简为3个,工业生产许可证由29个压减至10个,督促有关部门偿还拖欠民营企业、中小企业账款8292万元。
 
        落实制度规范行为。全面推行行政执法三项制度,推进严格公正文明执法。优化“行政执法事项清单”,以评查整改促执法行为文明规范,严格执行行政执法人员持证上岗制度。
 
        强化服务意识,促进经济社会大局稳定发展
 
        提高冬奥安保和法治保障能力。以推进“五城”建设为引领,依法依规申报项目资金和省级科技项目。组织干警赴京津等地实战学习、对接培训,熟悉国际赛事安保工作。借鉴大型体育活动运行机制,建立地方特色安保模式。组织开展专题大讲堂16期,有力提升全警冬奥知识、执法规范、实战技能等法治素养。
 
        服务保障“首都两区”建设。出台《关于为建设“首都两区”提供司法服务和保障的意见》,公开首都水源涵养功能区和生态环境支撑区20项保障措施。深入开展“护航蓝天碧水净土”公益诉讼活动,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件1302件。市委书记回建在全省公益诉讼推进会上作典型发言,并作为全国唯一地方党委代表接受央视专访。
 
        推进社会治理法治化。张家口市委政法委制定出台了《关于加强和创新社会治理的实施意见》,进一步提高社会治理法治化水平。政法机关依法行使职权,全面深化政法领域改革。探索建设层级化设格、专职化配员、精细化共治、信息化支撑、多元化激励“五化”网格管理体系。推进基层社会治理法治化等特色工作被全省推广。
 
        强化法治宣传,促进法治社会建设提质增效
 
        领导干部当好“关键少数”。市委理论学习中心组以学习习近平总书记系列重要论述、学习宣传和贯彻落实民法典等为主题,开展5次专题学习。组织拟任领导干部宪法考试和网上学法用法考试,增强广大党员干部法治意识和法治思维。
 
        典型培树打造特色亮点。按照构筑首都安全屏障工作思路强化典型培树,推动打造“一县区一亮点”。经过各级各部门积极努力,涌现出崇礼区“法院+雪场+保险”旅游滑雪纠纷解决机制、阳原县县乡村三级“1+1+X”法治文化阵地、经开区“社区+学校”青少年法治教育新模式等一批特色亮点。
 
        (作者系张家口市委政法委常务副书记)
 
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