明确各级主体责任 健全工作协调机制 形成齐抓共管格局——省交安办负责人权威解读《河北省道路交通安全责任制规定》

2021-06-28 10:29:52 来源:河北法制网 收藏本文
  河北法制报记者 郑伟 李永志

  6月9日,省政府办公厅印发《河北省道路交通安全责任制规定》(以下简称《规定》)。《规定》的发布实施,填补了我省道路交通安全工作制度体系的空白,并与道路交通安全法律法规和相关规范性文件共同构成了我省道路交通安全工作制度体系,是指导当前和今后一个时期道路交通安全工作的重要文件。近日,省道路交通安全委员会办公室负责人对《规定》内容和出台的背景及意义进行了权威解读。

  《规定》出台意义深远

  据省交安办负责人介绍,近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省各地、各部门密切协作配合,加强道路交通安全综合治理,道路交通安全工作取得了积极进展,安全形势持续稳定向好,道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失持续下降。但是,当前道路交通事故仍然多发频发,道路交通安全基础整体依然薄弱,面临许多亟待解决的问题。

  为了破解上述难点、难题,省道路交通安全委员会办公室组织起草了《河北省道路交通安全责任制规定》(征求意见稿),并多次征求了各设区市交安委和省交安委各成员单位的意见,最终形成了送审稿,并于今年6月9日,由省政府办公厅以政府规范性文件形式予以发布实施。

  《规定》的颁布实施,充分体现了省委、省政府对道路交通安全工作的高度重视。《规定》进一步强调了“道路交通安全工作实行政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,对于指导和推进全省道路交通安全工作的科学发展、长远发展,对提升道路交通安全风险防控能力,预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全具有重要的现实意义和深远的社会意义。
首次明确道路交通安全第一责任人和实施机构

  这位负责人表示,《规定》的最大亮点是首次确定了各级政府和有关部门的主要负责人是本地和本行业、本部门道路交通安全的第一责任人,县级以上政府负责交通安全责任制的组织实施,县级以上政府道路交通安全委员会是同级政府实施道路交通安全责任制的议事协调机构,乡镇政府交通安全工作站负责协调推动和组织开展本区域道路交通安全工作。

  同时,明确了乡镇政府(街道办事处)履行将道路交通安全纳入社会安全稳定总体工作,建立并落实道路交通安全责任制,加强乡村道路的建设、养护和管理,组织和有效发挥农村交通劝导员、志愿者队伍作用,打击非法违法行为,提升农村群众交通安全意识等职责。

  15个政府部门各司其职齐抓共管

  为让《规定》更具可操作性,第三章专门明确了15个县级以上政府职能部门的35项具体职责。比如,明确公安机关交通管理部门履行分析研判道路交通安全形势,依法查处交通安全违法行为、调查处理道路交通事故、实施车辆登记和机动车驾驶证管理工作,开展道路交通安全法律法规宣传,建立健全恶劣天气工作协调机制和道路交通事故应急救援机制等职责。其他部门也有相应职责。

  8项机制确保《规定》落实落地

  这位负责人还介绍,《规定》的另一大亮点是明确了落实道路交通安全工作8项机制:

  一是建立道路交通安全信息定期通报机制,及时通报本地区交通安全状况,交通事故和交通违法典型案例;二是建立道路交通事故调查处理机制,对生产经营性亡人交通事故及时通知有关部门启动事故调查处理程序;三是建立道路交通安全隐患挂牌督办整治机制,重大安全隐患、一般安全隐患分别由市、县两级督办,突出问题由省级督办;四是建立交通安全隐患日常管控机制,由负有道路交通安全监督管理职责的部门定期对本行业、本部门道路交通安全责任落实情况进行检查;五是建立评价考核机制,对本级政府相关部门和下级政府的道路交通安全工作开展情况进行季度、年度考核,考核结果作为社会综治、平安建设、安全生产考核的重要内容;六是建立交通安全责任约谈机制,发生重特大道路交通事故或年内发生2起一次死亡5人以上较大道路交通事故的,设区市政府要向省政府作出检查,并接受约谈。发生一次死亡5人以上或年内发生2起一次死亡3人以上较大道路交通事故的,县(市、区)政府要向设区市政府作出检查,并接受约谈;七是建立道路交通安全信息公开机制,定期向社会公布本地交通安全状况,提示交通安全事项,增强群众交通安全意识;八是建立道路交通安全奖惩机制,对落实交通安全责任制成绩突出的部门、单位和个人予以表彰奖励,对不履职或履职不力的,依规依纪依法严肃问责,取消考核评优和评选各类先进资格。

  同时,《规定》还明确了县级以上政府要与本级政府有关部门和下级政府签订年度道路交通安全责任书并定期向上级政府报告履行道路交通安全工作职责情况。
文章关键词: 责任 机制 交通安全
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